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EU und Mercosur: Ein historisches Handelsabkommen auf der Zielgeraden
Brüssel – Ein Vierteljahrhundert wurde verhandelt, gerungen und verschoben. Nun steht das größte Handelsabkommen, das die Europäische Union je abgeschlossen hat, kurz vor der endgültigen Entscheidung: der Vertrag mit dem südamerikanischen Mercosur-Bündnis, bestehend aus Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay. Am Mittwoch legte die EU-Kommission den fertigen Text offiziell zur Genehmigung vor – und signalisiert, dass selbst die lautesten Kritiker inzwischen Kompromissbereitschaft zeigen.
Ein Abkommen von historischem Ausmaß
Bereits im Dezember 2024 war eine Einigung zwischen den Partnern erzielt worden. Nun aber braucht das Abkommen formelle Zustimmung: einerseits vom Europäischen Parlament, andererseits von den Mitgliedsstaaten. Mindestens 15 der 27 EU-Länder, die gemeinsam 65 Prozent der Bevölkerung repräsentieren, müssen zustimmen, damit der Vertrag Realität wird.
Befürworter wie Deutschland und Spanien sehen darin eine historische Chance. Sie betonen, dass das Abkommen die Handelsbeziehungen der EU diversifiziert und zugleich die Abhängigkeit von China, insbesondere bei kritischen Rohstoffen wie Lithium, verringert. Zudem könne es die Folgen der Strafzölle auffangen, die US-Präsident Donald Trump nach seiner Wiederwahl verhängte.
Frankreich und Polen: zwischen Skepsis und Zugeständnissen
Lange Zeit galt Frankreich als größtes Hindernis. Als größter Rindfleischproduzent Europas befürchtete das Land eine Flut billiger Importe aus Südamerika, die die heimische Landwirtschaft unter Druck setzen würden. Auch Polen, eine weitere Agrarmacht, stellte sich mehrfach gegen das Abkommen. Eine Allianz dieser Länder hätte den Vertrag leicht blockieren können.
Doch die Kommission reagierte und schlug nun ein neues Schutzinstrument vor: Sollte der Import von Agrarprodukten wie Rindfleisch um mehr als zehn Prozent steigen oder die Preise im gleichen Maß fallen, könnten Einfuhren kurzfristig begrenzt werden. Innerhalb von drei Wochen nach einer Beschwerde sollen erste Maßnahmen greifen können. Zusätzlich plant Brüssel einen Krisenfonds von 6,3 Milliarden Euro, um Landwirte bei Marktverwerfungen abzusichern.
Frankreichs Handelsminister Laurent Saint-Martin nannte diese Vorkehrungen „einen Schritt in die richtige Richtung“. Polens Premier Donald Tusk blieb zwar offiziell bei seiner Ablehnung, räumte jedoch ein, dass sein Land keine Partner mehr habe, um das Abkommen tatsächlich zu stoppen.
Proteste von Bauern und Umweltverbänden
Dennoch bleibt die Kritik laut. Europäische Bauernverbände warnen, dass südamerikanische Produkte nicht denselben Umwelt- und Sicherheitsstandards genügen wie europäische. Sie fürchten Wettbewerbsnachteile und einen Preisverfall.
Umweltorganisationen wie Friends of the Earth gehen noch einen Schritt weiter: Sie bezeichnen das Abkommen als „klimazerstörend“. Ihre Befürchtung: Der Vertrag könnte die Abholzung des Amazonas beschleunigen und damit die globalen Klimaziele gefährden.
Doch trotz dieser Widerstände wird immer klarer, dass die Gegner nicht über genügend politische Mehrheiten verfügen, um den Vertrag zu verhindern – weder im Rat noch im Parlament.
Chancen für Europas Wirtschaft
Auf der anderen Seite stehen die wirtschaftlichen Vorteile, auf die sich Befürworter berufen. Für europäische Autohersteller, Maschinenbauer und Chemiekonzerne öffnet der Mercosur ein wachstumsstarkes Tor zu Südamerika. Gleichzeitig sichert sich die EU Zugang zu Rohstoffen, die für die Energiewende unverzichtbar sind – darunter Lithium für Batterien.
Auch die europäische Landwirtschaft soll profitieren: Käse, Schinken oder Wein sollen dank des Abkommens leichter und günstiger auf südamerikanische Märkte gelangen. Damit verspricht sich Brüssel nicht nur einen Ausbau des Handelsvolumens, sondern auch die Stärkung traditioneller europäischer Exportprodukte.
Zwischen Globalisierung und Schutz der Bauern
Der Vertrag verdeutlicht den Balanceakt der EU: Einerseits will sie ihre Wirtschaft global besser aufstellen, andererseits darf die heimische Landwirtschaft nicht das Nachsehen haben. Mit den neuen Schutzmechanismen und Milliardenhilfen versucht die Kommission, diesen Spagat zu meistern.
Ob das gelingt, wird sich in den kommenden Monaten zeigen. Doch die Chancen stehen so gut wie nie, dass dieses historische Abkommen tatsächlich in Kraft tritt – und Europa wie Südamerika enger zusammenschweißt als je zuvor.
FAQ
Was ist das Mercosur-Abkommen?
Das Handelsabkommen zwischen der EU und dem südamerikanischen Mercosur-Bündnis (Argentinien, Brasilien, Paraguay, Uruguay) soll den größten gemeinsamen Markt schaffen, den die EU je verhandelt hat. Es umfasst den Abbau von Zöllen, mehr Marktzugang und stärkere wirtschaftliche Zusammenarbeit.
Warum ist das Abkommen so umstritten?
Vor allem Landwirte in Frankreich und Polen befürchten eine Flut billiger Agrarimporte, die den europäischen Markt unter Druck setzen könnten. Umweltverbände kritisieren zudem mögliche negative Folgen für Klima und Regenwald.
Welche Schutzmaßnahmen sind vorgesehen?
Die EU-Kommission hat einen Mechanismus vorgeschlagen, der es erlaubt, Importe von Produkten wie Rindfleisch zu begrenzen, wenn Mengen oder Preise um mehr als zehn Prozent schwanken. Zusätzlich soll ein Krisenfonds von 6,3 Milliarden Euro Landwirte absichern.
Welche Vorteile bietet das Abkommen für Europa?
Europäische Unternehmen erhalten leichteren Zugang zu den Märkten Südamerikas, insbesondere für Autos, Maschinen und Chemieprodukte. Zudem sichert sich die EU Rohstoffe wie Lithium für die Energiewende. Auch Exportprodukte wie Käse, Schinken und Wein profitieren durch niedrigere Zölle.
Welche Rolle spielen Deutschland und Spanien?
Beide Länder zählen zu den größten Befürwortern des Abkommens. Sie sehen darin eine Chance, die Handelsabhängigkeit von China zu verringern und neue Märkte für europäische Industrieprodukte zu erschließen.
Wann könnte das Abkommen in Kraft treten?
Das Abkommen benötigt die Zustimmung des Europäischen Parlaments und einer qualifizierten Mehrheit der EU-Mitgliedsstaaten. Ein konkretes Datum steht noch nicht fest, die Chancen auf eine Ratifizierung sind jedoch so hoch wie nie zuvor.
